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6月6日至7日,生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰帶隊(duì)赴山東省、河南省調(diào)研藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作。
李干杰表示,開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作,就是統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照“排查問題列清單,交辦政府落責(zé)任,核查清單促落實(shí)”工作模式,實(shí)行“排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察”五步工作法,督促落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施,堅(jiān)決完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
“這既是保障打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要制度安排,也是力戒形式主義、官僚主義,狠抓微觀落實(shí)的創(chuàng)新舉措和機(jī)制。”李干杰說。
“力戒形式主義、官僚主義”,這番話頗有深意。因?yàn)榍『媒眨幽仙喜炭h發(fā)生了“農(nóng)婦手割70畝小麥”的事件。當(dāng)?shù)卣疄榱嗣阑諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),禁止農(nóng)民用收割機(jī)收割小麥,引起一場(chǎng)輿論風(fēng)波。針對(duì)此事,河南官方事后發(fā)布的通報(bào)中,同樣指出“有關(guān)部門存在形式主義、官僚主義”。
環(huán)保治理中的“形式主義、官僚主義”時(shí)有發(fā)生。最為典型的就是“一律關(guān)停”、 “一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴的做法,一些人以環(huán)保之名,行違法濫權(quán)之實(shí),不僅背離了法治的正軌,也抹黑了環(huán)保的形象,挫傷了公眾的信心。這種行政亂作為問題,在輿論的壓力下,在上級(jí)部門的制止下,現(xiàn)在已有所收斂。不過,一些地方環(huán)保治理中的人治思維,仍然存在,各種隱性亂作為仍不時(shí)浮出水面。
“農(nóng)婦手割70畝小麥”就是這樣的典型事件。為了環(huán)保的政績(jī),竟置民眾生計(jì)于不顧,眼睜睜看著麥子爛在田里。這個(gè)事件不由讓人聯(lián)想起去年底的曲陽燒煤”烏龍拘留”事件,為了推廣清潔煤采取的一些做法,使得當(dāng)?shù)匾粫r(shí)間人人自危。
從曲陽到上蔡,為何一些地方官員總是任性妄為,毫無顧忌。這固然與官員自身素養(yǎng),與扭曲的政績(jī)思維有很大關(guān)系。不過,根本上,問題還是出在權(quán)力與責(zé)任不匹配,官員的違法成本過低。一些嚴(yán)重違法的行為,往往被輕描淡寫,沒能嚴(yán)格依法追究,而是一些責(zé)任官員被曝光后,能有驚無險(xiǎn),輕松過關(guān)。
因此,遏制環(huán)保治理中形式主義、官僚主義,亟需抬高違法成本。對(duì)于官員打著環(huán)保旗號(hào)胡亂作為,抹黑環(huán)保的做法,理當(dāng)零容忍。事實(shí)上,去年9月,生態(tài)環(huán)境部曾發(fā)文要求,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保“一刀切”問題的查處力度,對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)。民眾利益無小事,集體式的亂作為當(dāng)要嚴(yán)懲,那些分散的,隱性的亂作為,同樣不可放過。只有當(dāng)亂作為所要付出的成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益,才能養(yǎng)成官員對(duì)民眾利益,對(duì)法律的敬畏之心,并讓后來者引以為戒。
“形式主義、官僚主義”是環(huán)境治理的大敵,對(duì)于“形式主義、官僚主義”的種種表現(xiàn),絕不能糾正一下,下不為例就一筆勾銷,而應(yīng)拿出動(dòng)真格的姿態(tài)——誰敢打著環(huán)保招牌行違法亂政之實(shí),誰敢漠視民眾利益,就讓其付出代價(jià)。