“西昌以前是多好的一個(gè)地方，除了下雨，每天都是藍(lán)天白云。”肖萍華告訴記者，那時(shí)一周掃一次地就足夠了。但自2012年5月后，肖萍華搬了新家，發(fā)現(xiàn)“每天地面都是厚厚的一層灰”，肖萍華與同事、朋友交流，大家都有同感：西昌的藍(lán)天少了，霧霾天多了。
  西昌市環(huán)保局局長(zhǎng)魏兆剛介紹，2012年到2013年，西昌市空氣質(zhì)量的確下降嚴(yán)重。除了工業(yè)污染，城市建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵沒(méi)有得到有效治理，也是原因之一。
  “我以前跟許多群眾一樣，不知道揚(yáng)塵的危害，通過(guò)半年時(shí)間的調(diào)查我知道，西昌市建筑工地?fù)P塵的危害不遜于工業(yè)污染，它很容易導(dǎo)致居民患上支氣管和肺上的疾病。”肖萍華說(shuō)。為此，今年2月，她在涼山州“兩會(huì)”上提出《關(guān)于西昌揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及治理的提案》，該提案引起很多人大代表和政協(xié)委員的共鳴。
  兩個(gè)月后，西昌市委、市政府發(fā)出《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知，減少建設(shè)工地?fù)P塵污染，改善西昌市空氣質(zhì)量。“這標(biāo)志著西昌市‘向地要天’工程正式啟動(dòng)。”魏兆剛說(shuō)，該項(xiàng)工程實(shí)際還涉及排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能、飲用水安全、機(jī)動(dòng)車尾氣整治、主城區(qū)禁煤、秸稈焚燒、露天燒烤、荒山荒坡綠化等8個(gè)專項(xiàng)工作。

揚(yáng)塵治理“三嚴(yán)”，她是參與者

  8月5日15時(shí)，在西昌市航天大道東延線“彩云府”項(xiàng)目工地，司機(jī)趙潤(rùn)彬開著一輛“金剛”雙橋貨運(yùn)車，從深9米的基坑沿著“馬道”緩緩上行至工地門口，將車停下。四個(gè)工人立馬圍過(guò)來(lái)，給車輪刮泥、沖洗。

雖然下午強(qiáng)烈的陽(yáng)光照得趙潤(rùn)彬難以睜開眼睛，他仍然在門口等工人把車上的泥土整理干凈才駕車駛向棄土場(chǎng)。“現(xiàn)在管得好嚴(yán)，每趟車必須在進(jìn)出大門時(shí)清洗，以前一天可跑15趟，現(xiàn)在只能跑12趟了。”趙潤(rùn)彬說(shuō)。

“嚴(yán)，是《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的一個(gè)關(guān)鍵詞。”作為參與者，西昌市揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任肖莉告訴記者，方案明確，西昌市揚(yáng)塵治理堅(jiān)持“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的“三嚴(yán)”原則，重點(diǎn)從建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵兩方面進(jìn)行治理，西昌市城管局、規(guī)建局、建管局、環(huán)保局等10個(gè)政府部門參與其中。

“違反揚(yáng)塵治理相關(guān)規(guī)定的，有很多對(duì)應(yīng)的處罰措施。”西昌市建筑工程管理局局長(zhǎng)唐良金從另一角度解讀了揚(yáng)塵治理之“嚴(yán)”。揚(yáng)塵治理的嚴(yán)讓四川省蜀通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的吳平感受到了。作為施工方項(xiàng)目經(jīng)理，他說(shuō)：“空前壓力下，工地全部按照安全文明施工的相關(guān)要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理：施工區(qū)道路全硬化，在建樓盤全封閉，堆碼建材全覆蓋。”吳平給記者展示了一份《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵污染防治告知承諾書》，這份承諾書羅列了20條防治揚(yáng)塵的施工規(guī)范和要求。“業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人都在上面簽了字。”吳平說(shuō)。

治理時(shí)間不長(zhǎng)，但效果明顯

“還沒(méi)有一套房子完工，我們就預(yù)售了400多套。”8月4日上午，在西昌市長(zhǎng)安西路的“悅城·楓丹麗舍”工地，項(xiàng)目業(yè)主西昌市長(zhǎng)安綜合開發(fā)有限公司工程部經(jīng)理熊工說(shuō)，雖然項(xiàng)目1000多套商品房還在建設(shè)中，但建筑工地干凈、整潔，到處是鮮花和盆景，看房的人對(duì)項(xiàng)目印象好，下單很積極。

“建筑施工、道路揚(yáng)塵治理辦法屬于安全文明施工措施，按照慣例，項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)該業(yè)主給，做得越好，意味著業(yè)主掏的錢越多，但我們?cè)敢饨o這個(gè)錢。”熊工說(shuō)，公司非常支持施工方嚴(yán)格按照西昌市揚(yáng)塵治理的相關(guān)要求執(zhí)行，而且把這一要求寫進(jìn)了招標(biāo)合同。

西昌市城管局今年重點(diǎn)嚴(yán)管施工工地車輛出入和路面污染。“重點(diǎn)檢查車輛外觀不整潔、拉運(yùn)未覆蓋、車輪帶泥上路等，今年以來(lái)，查實(shí)102起路面污染，處罰16起，罰款35000元；對(duì)建筑工地違規(guī)處罰8起，罰款20000元。”肖莉介紹。

“向地要天，肯定有戲。”魏兆剛說(shuō)，西昌市揚(yáng)塵專項(xiàng)治理時(shí)間不長(zhǎng)，但效果明顯。今年1-7月，西昌市城區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站共監(jiān)測(cè)212天，監(jiān)測(cè)期空氣質(zhì)量Ⅰ級(jí)（優(yōu)）天數(shù)146天，較去年同期增加34天；Ⅱ級(jí)（良）天數(shù)66天；1-7月，西昌市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值為0.047毫克/立方米，較去年同期下降0.005毫克/立方米。

魏兆剛透露，“向地要天”工程在治理工業(yè)污染方面，今年還有兩個(gè)好消息。首先，群眾反映強(qiáng)烈的攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司（俗稱“攀鋼二基地”），其新建的密相塔干法脫硫系統(tǒng)1期工程已于今年1月15日建成投入試運(yùn)行，2期工程于今年6月13日建成投入試運(yùn)行，隨著3期工程上馬，今年11月，該廠“煙羽”將得到徹底解決。其次，今年6月，西昌新鋼業(yè)公司全線停產(chǎn)，其關(guān)聯(lián)企業(yè)也將隨之停產(chǎn)。